商务部将主要围绕跨周期的调控，使外贸保持在合理区间。
商务部指出，“一次性因素”消退或使明年外贸形势严峻。
中国商务部部长王文涛近日在国新办新闻发布会上介绍，今年1~7月份，外贸持续保持快速增长势头，增速是24.5%，是十年来的新高。但王文涛称，这得益于许多因素，包括许多“一次性因素”。但这些一次性因素并不会长时间持续，下半年的外贸增长正逐步放缓，明年的外贸形势可能很严峻”。
王文涛表示，希望这种恢复是逐步缓慢的，最后增长处于合理的区间内。“在宏观政策上加强跨周期调控，使我们经济波动幅度能够在合理区间，防止大起大落对经济增长、市场主体的伤害。”他称。
下半年，商务部将主要围绕跨周期的调控，使外贸保持在合理区间。具体来说是稳增长、促创新、保畅通、扩合作四个方面。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东对第一财经记者表示，我们目前正处于一个“短周期的复苏中”。“比如，之前经济受到了疫情危机的冲击，冲击之后出现了向上的简要的反弹。这种反弹是危机引起的一个短周期波动。如果疫情结束的话，就会回归到正常的发展轨道上去。”他称。
“一次性因素”正在消退
今年至今，我国外贸的强劲表现得益于许多因素，包括一些“一次性因素”。王文涛举例称，比如由于周边地区疫情加剧出现的订单回流，但随着疫情逐步减缓，这些回流订单可能再次转移出去。
根据海关总署数据，7月份服装出口、纺织品出口均出现下跌。按人民币结算，纺织服装出口1813.9亿元，同比下降18.24%，比2019年同期下降4.21%。商务部研究院表示，纺织品、服装出口增速出现较大降幅很大程度是由于一些东南亚、南亚国家的纺织业出口订单恢复，原来回流中国的订单再度转向。
此外，疫情早期，我国口罩、防护服、呼吸机等防疫物资出口量剧增，但现在已经有较大幅度回落。根据海关总署7月数据，防疫物资的出口呈现出环比略有下降的态势。7月我国医疗仪器及器械出口20.2亿美元，环比减少6%。
“这些一次性因素在逐步消退。”王文涛称。同时，去年下半年经济恢复，基数较高，但是这种高增长复苏也无法一直持续。
刘向东告诉第一财经记者，一方面，2020年上半年基数较低，但去年下半年起外贸已经出现回升现象，因此接下来的统计可能就没有同比低基数的环境。另一方面，全球疫情总体来说正在减缓，今年上半年我国出口高涨，也有世界各国需求剧烈反弹、但供给尚未恢复的原因在。
“比如说，美国政府直接给民众发钱，刺激消费，但是其他一些新兴经济体的供给没有跟上，只有中国有相应的供给能力。所以，当其他国家疫情减缓，恢复供给，这种替代效应可能就会显现，我们目前就面临着这种压力。”他称。
外贸企业的“四难”问题
下半年，围绕跨周期的调控，商务部为将外贸稳定在合理区间提出四方面措施，包括稳增长、促创新、保畅通、扩合作。
稳增长，主要是稳主体、稳订单。王文涛称，当前外贸企业面临着一些国际上普遍存在的“四难”问题。比如运力的影响和运费的高涨，大宗商品、原材料的上涨，还有人民币汇率升值的压力，劳动力成本的提高。特别是中小企业更加困难，所以要采取一系列措施稳住市场主体、稳住订单。
对于运力不足、运费高涨问题，刘向东称，“一箱难求”是疫情下受阻形成的短期性行为。“箱子出去回不来，问题不在我们这一端，而在另一端，”刘向东称。他建议，未来可以在海外建立海外仓。“多加一些仓库的话，就可以减少海运的频次。比如说，即使订单没那么多，也可以用大船拉一仓过去，然后先存储起来。一旦来订单，就可以用仓库的货来履约。”他称。
刘向东称，未来，还可以思考铁路等运输方式是否能够更有效地解决物流问题。他表示，运价上涨是市场问题，供给减少但需求旺盛，价格必定上升。在这种海运不经济的情况下，有些产品可能就会成本上涨、利润减少。
大宗商品、原材料价格上涨也进一步增加了外贸企业在原材料成本等方面的压力。商务部此前表示，将在巩固提升出口信用保险、信贷支持等政策效应基础上，持续跟踪大宗商品价格走势和外贸企业生产经营状况，进一步优化完善贸易政策工具箱，助力外贸企业降成本、拓市场。
此外，人民币汇率升值等问题也威胁着外贸企业。对外经济贸易大学中国世贸组织研究院教授周念利对第一财经记者表示，人民币汇率升值大致上应该已成为长期趋向，短期内可能有一些回落，但长期来看的话，人民币会随着国力提升而升值。“汇率也取决于很多方面，比如国际收支，人们对该货币作为储备货币的信任程度等。现在中国外汇储备充裕，所以人民币长期来看还是看涨，所以这对外贸企业也是一个长期的问题，因为这等于说是推高交易成本。”她称。
商务部此前回答第一财经提问时表示，今年以来，受多重因素影响，人民币汇率有升有贬、双向浮动。按照党中央、国务院的部署，商务部会同人民银行、外汇管理局推动金融机构持续优化汇率避险产品服务，积极推广《外经贸企业汇率避险业务手册》，为企业避险提供有针对性的指导。
“近期调研中我们发现，汇率波动与原材料上涨、物流不畅等问题叠加，部分外贸企业生产经营受到影响。”商务部发言人高峰表示，“近期，三部门共同举办了全国汇率避险业务线上培训，相关课程已经在商务部网站发布。”
高峰说，商务部将持续关注汇率波动相关情况，帮助外贸企业积极应对。
